福彩原领导贪污1360亿元?驻民政部纪检组:消息不实

2018-11-13 16:18 北京时间

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来源标题:福彩原领导贪污1360亿元?驻民政部纪检组:消息不实

11月9日,中央纪委国家监委网站发布中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。11月11日,有网友称,福利彩票发行管理中心14名领导贪污1360亿元,这一说法在网上广泛传播。记者从驻民政部纪检监察组了解到,网传的相关消息均为谣言,具体数据尚不便公开。

11月9日,中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会网站发布了中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英,原副主任王云戈、冯立志等4名原负责人的忏悔视频。

被查处福彩领域4名局级领导干部忏悔视频曝光

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中纪委网站发布中国福彩中心4名原负责人忏悔视频

据中央纪委驻民政部纪检组2017年8月发布的消息,经中央纪委批准,中央纪委驻民政部纪检组对中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全,中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长王云戈严重违纪问题进行了立案审查。之前,两人分别于2016年6月和8月接受组织调查。

据驻民政部纪检监察组9月12日消息,中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。另据驻民政部纪检监察组10月31日消息,中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长、中国儿童福利和收养中心副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。

驻民政部纪检监察组有关负责人表示,截至目前,已经基本完成福彩领域的重要问题线索处置工作,查清有关违纪违法事实。对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》,集体研究同意中彩在线公司年度分红,造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责,其中对12人立案审查,对2人予以诫勉。目前中福彩中心已经实现了对中彩在线公司的有效管控,收回了中福在线视频型彩票发行销售数据管理、开兑奖管理以及资金归集管理等权限,中彩在线公司股权整改工作取得实质性进展。

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14人如何贪污1360个亿元?

北京社会管理职业学院教授苏国京表示,许多人都在疑问,14人如何贪污1360个亿元?关于这项疑问,先从彩票的监管、发行和销售单位说起。

彩票最高监管单位是财政部;彩票管理单位是民政部和体育总局;中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心是彩票的发行单位;各省的彩票中心是彩票的销售单位。彩票资金包括返奖、公益金和发行费。

按照财政部最新规定,彩票发行费部分不能超过总销售额的13%。中国福利彩票发行管理中心和国家体育总局体育彩票管理中心年度可计提1%费用进行使用(以预算形式上报并使用)。除去两彩中心的1%,剩余发行费使用归各省级彩票中心,各省级彩票中心会将其中6.5-8%的费用给彩票销售站点作为代销费用。中国彩票(包含体彩和福彩)成立至今三十几年总销量约三万二千亿元,也就是说两家彩票中心可支配的总发行费用不超过320亿元。

中国彩票业类似负面事件的发生不是第一次,但这次的传播和影响力超出了所有人的预期。是法律法规的不完善,是行业监管的缺失,是制度、体制设计的漏洞等诸多问题。

本次民政系统腐败问题在处理上,如能尽快向社会公布案情和结论,也可能会减少这类事件的屡次发生和不必要的误解。

据统计数据显示,2017年我国彩票销售收入超4000亿元,其中福利彩票销售收入达2100亿元。

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民政部召开机关党员干部警示教育大会

11月7日,民政部召开机关党员干部警示教育大会,会上播放了近期被查处的福彩领域4名局级领导干部的忏悔视频,切实用好身边的反面教材,以案明纪、警钟长鸣,让广大党员干部引为镜鉴。此前,9月13日、11月6日,驻民政部纪检监察组会同民政部党组分别召开两次案情通报暨警示教育会,通报对13名局处级干部立案审查调查情况,4名局级干部在会上主动作公开检讨。第一次通报会后,受到政策感召,有7名局处级干部主动到驻民政部纪检监察组如实讲清了自己的违纪问题,并诚恳表示认错悔错改错。

“彩票资金是彩民一分一分捐出来的,在使用管理上出问题,亿万彩民怎么看?谁要是敢打彩票资金的歪主意,一律严惩不贷,坚决斩断伸向福彩领域的‘黑手’。”驻民政部纪检监察组组长龚堂华表示,福彩领域出问题严重影响了福彩的公益性,不仅损害了相关主管、监管部门的公信力,更重要的是侵害了人民群众特别是需要救济扶助困难群众的切身利益。

驻民政部纪检监察组与民政部党组统一思想认识,采取切实举措减存量、遏增量,严肃查处了中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英,原副主任王云戈、冯立志等14名局处级领导干部的违纪违法问题,努力重塑福彩业新形象,重振福彩公信力。

反腐不停》》

福彩中心为何成腐败重灾区?

9月12日,据驻民政部纪检监察组消息:中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

这则消息意味着:针对福利彩票系统的反腐工作,依然没有止息,而王素英此次涉案,也并非福利彩票系统的孤例--事实上,她已经是近几年来,第三位落马被查的中国福利彩票发行管理中心原主任,这个职位,已然成为腐败问题的"重灾区"。

王素英生于1961年,如今已经年近六旬。在她的职业生涯中,社会福利相关工作占据了相当大的比例。参加工作后,她长期供职于民政系统,2008年出任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长,2012年10月起兼任民政部社会福利中心党委书记(正司级),并且在2015年正式出任中国福利彩票发行管理中心主任,成为了福彩系统的"一把手"。

此时此刻,纪检监察机关对王素英的调查还在进行,具体案情尚未明晰。但是,对关注福利彩票系统的人而言,王素英落马被查并不算一件很令人意外的事情,因为在此之前,已经有两名和她曾担任同一职位的领导干部遭到了调查和处理,某种意义上,这个岗位本身就"问题多多"。而在福彩中心背后,整个民政部都存在系统性的腐败问题。

2017年2月8日,中央纪委官网通报称,日前,经中共中央批准,中共中央纪委对第十八届中央委员,民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查。

通报指出,李立国同志作为民政部党组书记、部长,窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长,管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。李立国被留党察看两年处分,降为副局级非领导职务;窦玉沛则受到党内严重警告处分,终止其党的十八大代表资格,提前退休。

就在同一天,中央纪委官网同时披露称:"据了解,中央纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处,福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。"

对此,《法制晚报》有文章指出,通报中提到的"所辖单位"或指中国福利彩票发行管理中心。中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位,负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。

据反腐期刊《廉政瞭望》介绍,在民政系统,鲍学全拥有不一般的能量。据介绍,鲍学全早年从军,后来当过医生。进入官场后,在国家中医药管理局工作10年,官至正处。1996年之后,鲍学全进入国务院办公厅,8年内成为正厅级官员。2004年,鲍学全出任福彩中心副主任。

李立国与鲍学全的交集,出现在2006年左右。李立国早年在辽宁工作,后赴西藏,历任自治区党委常委、副书记,2003年,进京任民政部副部长。2006年,李立国分管彩票工作时,鲍学全正是福彩中心主任。

中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位,负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。李立国成为分管领导后,鲍学全挖空心思讨好。据鲍学全透露,时任民政部部长临近退休年龄,李立国作为排名第一的副部长,希望更进一步。鲍学全不断炫耀自己的"高层关系",积极为李立国奔走,最终成为李立国的心腹爱将。

2017年8月,中央纪委监察部网站披露了鲍学全、王云戈被"双开"的消息。经查,鲍学全违反中央八项规定精神,超标准使用办公用房;违反廉洁纪律,收受礼金、购物卡;违反生活纪律,与他人发生不正当性关系;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。

而鲍学全的落马,也牵连出了他的前任,中国福利彩票发行管理中心原主任陈传书的问题。

去年7月24日,中央纪委通报:陈传书担任民政部下属单位主要负责人期间,工作严重失职失责,监督管理不力,对有关问题的发生负有主要领导责任,受到留党察看一年、行政撤职处分,降为正局级非领导职务。

陈传书担任福彩中心主任时,鲍学全一直是陈的副手,任福彩中心副主任。陈传书2006年离开福彩中心后,鲍学全接替他出任福彩中心主任。2012年,鲍学全陷入举报漩涡,被指涉嫌权色交易,3个月内同时与7女子有不正当关系,还利用手中的权力为关联企业牟取暴利。不过,鲍学全在当时没有受到举报影响,对于这样的结果,陈传书当然难辞其咎。

(北京时间综合,资料来源中纪委网站、 经济观察报、央视网等)

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